Uredbom o naplati takse od sedam centi po litru goriva, koju je Ustavni sud u srijedu proglasio neustavnom, Vlada se neosnovano obogatila, iako svjesna da je ta odluka nezakonita, kazao je ,,Danu” nezavisni poslanik Neven Gošović, jedan od podnosilaca inicijative za ocjenu ustavnosti te uredbe.
– Nažalost, odluka je donijeta tek 14. oktobra, a do tada, skoro šest mjeseci uredba je izazvala pravne posledice na ogromnu štetu građana i pravnih lica. Ne postoje činjenice koje bi omogućile građanima da nadoknade tu štetu jer račune za kupljeno gorivo ne mogu da prezentuju u tom postupku zato što ih nijesu sačuvali pri kupovini goriva. U nešto povoljnijoj situaciji su pravna lica koja utrošak sredstava pravdaju računima za nabavljeno gorivo. Važno je da odluka Ustavnog suda što prije bude objavljena u Službenom listu da ne bi dalje izazivala negativne posledice. Međutim, ono što se nameće kao pitanje jeste ko će snositi odgovornost za štetu nanijetu građanima, povredu njihovih prava, sloboda, interesa, imajući u vidu vladinu uredbu. Jasno je ko bi morao i trebalo da snosi odgovornost, ali nažalost, nemamo iluziju da će do toga i doći – rekao je Gošović.
Iz Poreske uprave saopšteno je da su po osnovu te takse prihodovana 8,23 miliona, dok u SNP-u tvrde da se radi o 9,6 miliona.
Advokat MANS-a Veselin Radulović smatra da će, kao i u nekim ranijim slučajevima, neustavni i nezakoniti rad izvršne vlasti ostati bez posledica.
– Pravni osnov za naknadu štete postoji, jer bi građani mogli da traže naknadu u parnici. Međutim, obavezni su da dostave dokaze, tj. račune na osnovu kojih bi se utvrdilo koliko je konkretno svako od njih oštećen. Dodatni problem predstavlja praksa sudova jer u ovakvim slučajevima redovni sudovi utvrđuju da bi to navodno bila retroaktivna primjena odluke Ustavnog suda. To po mom mišljenju nema pravnog osnova, ali se čini da su i sudovi zauzimali takve stavove kako bi nezakonito stanje ostalo na snazi i da bez ikakve odgovornosti izvršna vlast i dalje može da nastavi da donosi neustavne i nezakonite akte – rekao je Radulović.
On je istakao da bi time trebalo da se pozabavi državno tužilaštvo, jer prekoračenje ustavnih i zakonskih ovlašćenja koje ima za posledicu povredu prava drugih lica i štetu pričinjenu drugim licima predstavlja krivično djelo zloupotrebe službenog položaja, što je u konkretnom slučaju nesporno.
Predsjednik Advokatske komore Crne Gore Zdravko Begović tvrdi da je nemoguće odluku Ustavnog suda primjenjivati retroaktivno, te da građani ne mogu da ostvare pravo na obeštećenje.
– Od stupanja na snagu odluke Ustavnog suda ta uredba se oglašava neustavnom i neće se više primjenjivati, ali se građanima neće vratiti ni ono što su dali do stupanja te odluke na snagu – smatra Begović.
J.V.
SNP pozvao Ustavni sud da odmah objavi odluku
– Tražimo i da u narednom periodu, tačno u ovom iznosu koliko smo sada uzeli kao država od građana, još za sedam centi bude manja cijena goriva. Dakle, za narednih 136 miliona litara različitih vrsta goriva, cijena u narednih minimum šest mjeseci mora biti najmanje 15 odsto niža nego danas – rekao je na konferenciji za novinare predsjednik SNP-a Srđan Milić.
On je kazao da je od 20. aprila, kada je sporna uredba stupila na snagu, do 7. oktobra prodato 136,53 miliona litara goriva, od čega je Vlada prihodovala 9,56 miliona eura.
– Osim što smo stavili tačku na pljačku, onemogućili smo Vladi da do kraja godine, uzme još 9,5 miliona po tom osnovu – saopštio je Milić.
On smatra da odluka suda pobjeda pravde nad silom i nepravdom koju promoviše Vlada.
– Pravno utemeljena, strpljiva i posvećena aktivnost SNP-a rezultirala je stavljanjem tačke na pljačku – poručio je Milić ističući da bi u svakoj zemlji, gdje bi se to desilo, predsjednik Vlade automatski podnio ostavku, a vrhovni državni tužilac pokrenuo je istragu radi utvrđivanja odgovornosti.
Poslanik Snežana Jonica najavila da će SNP početkom sedmice podnijeti inicijativu Ustavnom sudu koja se tiče naplate takse na radio prijemnike koja se plaća prilikom registracije vozila.
Obračun cijena 19. oktobra
Sledeći obračun maloprodajnih cijena goriva je u ponedjeljak, 19. oktobra, a da li će doći do promjena po tom osnovu ne zavisi od Ministarstva ekonomije, već od objavljivanja odluke u „Službenom listu”, kazali su ,,Danu” iz tog ministarstva ističući da će naknada biti odstranjena iz kalkulativnog obračuna, nakon objavljivanja odluke Ustavnog suda.
– Navedena odluka će biti objavljena u „Službenom listu” u zakonskom roku, čim bude dostavljena od strane Ustavnog suda – kazao je direktor Službenog lista Momčilo Vujošević.
Gošović: Tačku na pljačku nije stavio SNP
– Tačku na pljačku nije stavio SNP, kako to javnosti pokušava da predstavi lider te partije Srđan Milić, već Ustavni sud koji je prihvatio inicijativu MANS-a podnijetu 21. aprila, kada je podnijet i predlog pet samostalnih poslanika, a predlog poslanika SNP-a podnesen je 30. aprila. Sva tri podneska Ustavni sud je spojio 5. maja i prihvatajući ih donio odluku na sjednici 14. oktobra. Za nas u Demokratskoj Crnoj Gori najvažnije je to što je Ustavni sud donesenom odlukom zaštitio građane od dalje primjene vladine nezakonite uredbe, ali sud je zbog opštedruštvenog interesa to morao uraditi mnogo ranije – naveo je Gošović.
On je istakao da ne bi došlo do nezakonite primjene uredbe da je sud prihvatio predlog i donio rješenje kojim bi naredio naftnim kompanijama da u postupku obračuna maloprodajnih cijena goriva, do donošenja konačne odluke suda, ne primjenjuje vladinu uredbu. Kako je kazao, procesne pretpostavke za odluku suda postojale su još 15. juna, kada je Vlada, svjesna nezakonitosti uredbe, zahtijevala od suda da zaustavi postupak.